3月22日,我校校办产业规范化建设实施动员大会在启夏苑二楼多功能厅召开。会议出台了《陕西师范大学校办产业规范化建设实施方案》,标志着我校校办产业规范化建设的全面启动。会议的重点内容是:推进校办产业规范化建设工作,部署限时完成我校企业的改制,组建我校资产经营有限责任公司等一系列规范化管理措施,促进我校校办产业又好又快发展。
会议由校长助理王武海主持。党委书记江秀乐,党委副书记、纪委书记张渭淮,副校长张建祥出席会议并分别讲话。学校校办产业规范化建设工作领导小组及办公室全体成员;校办企业(含院、系、处、后勤集团所办企业)领导班子全体成员、财会人员;举办企业的单位负责人等参加了会议。
产业开发处处长刘锋宣读了《陕西师范大学校办产业规范化建设实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》分指导思想、基本原则与主要目标、校办产业规范化建设的主要内容、校办产业规范化建设的组织与领导、校办产业规范化建设的实施步骤、校办产业规范化建设过程中的几点要求等六方面内容。
《方案》指出,我校校办产业规范化建设的基本原则是坚持有利于理顺校企关系的原则,有效地规避学校风险,保障学校收益回报;坚持有利于加强对学校经营性资产监督与管理的原则,提高资产利用率,确保学校经营性资产的保值增值;坚持有利于校办企业可持续发展的原则,整合产业资源,调整产业结构,优化产业布局;坚持有利于调动企业和职工积极性的原则,妥善处理改革、发展与稳定的关系。主要目标是:建立新型的校办产业管理体制,理顺管理关系、产权关系、人事关系;建立现代企业制度,完善企业法人治理结构;调整校办产业结构,优化产业布局;建立学校经营性资产的监控机制。
《方案》指出,校办产业规范化建设的主要内容理顺管理关系,建立新型的管理体制,成立陕西师范大学经营性资产管理委员会,成立陕西师范大学资产经营有限责任公司;理顺产权关系,明确经营性资产的责任主体,对学校经营性资产进行清产核资,对学校经营性资产进行分类管理;校办企业分五类进行股份制改造与规范,并进一步做好后勤集团的规范管理工作。
《方案》指出,校办产业规范化建设分两个阶段进行。第一阶段为管理体制改革,校企分离;第二阶段对现有企业进行股份制改造。第一阶段又分企业清查摸底、清产核资、组建资产公司、经营性资产的划转、学校经营性资产的建账与管理五个步骤。第二阶段同样分为五个步骤:企业成立股份制改造工作机构,制定改制方案;股权划转;制定《公司章程》;企业建章立制;企业注册登记。
张建祥副校长在会上就校办产业规范化建设作了实施动员讲话。他强调了此次会议的主要内容及重点,并主要针对我校校办产业规范化建设谈了几点意见。他说,一是要进一步提高对开展校办产业规范化建设工作重要性的认识,开展校办产业规范化建设工作是适应全国高校校办产业迅速发展的需要,是进一步深化保证我校校办产业积极健康持续发展的需要,是适应学校事业发展的需要。二是从严要求,抓紧落实我校校办产业规范化建设的各项工作任务,主要做好四方面工作:限时分步完成学校全资企业的股份制改造,尽快在学校企业中普遍建立现在企业制度;尽快组建国有独资的资产经营公司,建立新型的高校产业管理体制和运行机制;规范学校校办产业的经营行为,致力于提高学校校办企业的管理水平、运营能力和核心竞争力;规范学校和校办企业的投资行为和经营活动,规避学校风险。三是加强领导,切实抓好对学校校办产业规范管理工作的推进。张建祥副校长强调,在切实加强组织领导,要建立“问责制”的同时,特别要正确处理好改革、发展与稳定的关系。他说,规范化建设要平稳进行,要有利于企业的发展,不能因规范化建设及改制工作影响企业的稳定与发展;在企业改制过程中,学校要采取果断的措施,可能还要支付必要的成本,以确保企业改制顺利进行,特别是要按照“老人老办法,新人新办法”的原则,稳妥处理高校企业的人事关系;不能因为企业改制影响对外合作关系,要诚信守约。四是要特别重视对政策与策略的研究。
党委书记江秀乐在会上强调,一定要充分认识校办产业规范化建设的重要性、必要性和紧迫性,要正确理解、准确把握校办产业规范化管理过程中的相关政策与要求,精心组织好我校校办产业规范化建设的的实施工作,一定要做到稳步推进,确保稳定。党委副书记、纪委书记张渭淮做了进一步补充、强调,他说这是我校校办产业今后发展的重要关口,更是一个契机,所涉及到的相关单位、企业必须建立问责制度,责任到人,要切实做好宣传动员工作,做到改革与生产经营两不误,进一步加强管理,做好对资金、资产的监管,防止发生违法、违纪、国有资产流失等情况。
会后,北京天华中兴律师事务所杨益明对相关单位、企业的管理及财务人员进行了校办产业清产核资培训。
图 白强 文 李国华